早在海汉统一海南岛之前，军方便已经在海外开辟了殖民地，开启了海汉向外扩张控制区的历史。而这类占领区在开发早期往往缺乏完善的管理机构体系，也没有足够多的专业官员来接手，所以大多数情况下都是由军方先行代管...