第1510章 两全其美

改革军制，最难的其实还不是制度，而是不合适的人到何处去。新的制度之下，原来的将校士卒很多都不合适。对他们的改造学习，及其后续安排才是最棘手的。

徐平最终想通，不能把禁军的现状归结于某一个人的错误...