第396章 是要付出代价的

对于一个地方的军事占领，还只是对其治理的第一步。

长期的治理，只靠军事手段是不行的。还需要有大量的民事官员进行细致的常规统治。

去年平定了南温都拉，在那里设立府县，吏部派来的官员，基本上都...