（一）世界能源正加速向低碳化、无碳化转型

近一个多世纪以来，世界能源结构已实现从以煤炭为主向以油气为主的转变。在应对气候变化的大背景下，世界能源结构正加速向低碳化、无碳化方向演变。目前，全球一次能源结构中，非化石能源利用规模已达30亿吨油当量，占世界能源需求总量比重接近20%。未来，新能源和可再生能源开发速度还将进一步加快，利用规模将不断增大。日本福岛核泄漏事故发生后，全球核电的发展态势并未出现根本性变化，尽管欧洲三国有“逐步放弃核电”的政治表态，但美国、俄罗斯、中东以及许多亚洲国家仍在积极发展和使用核电。国际能源署（International Energy Agency，IEA）预测，到2040年世界核电发电量将达到4.6万亿千瓦时，较2012年增长88.7%。

随着技术的不断进步和开发利用成本的持续下降，可再生能源将继续快速增长。2012—2040年，可再生能源装机容量将新增37.3亿千瓦，占世界新增电力装机总容量的48%；到2040年，世界可再生能源发电量将达13.2万亿千瓦时，较2012年增长近2倍。2040年，全球非化石能源发电量占发电总量比重将上升至45%；全球非化石能源消费量将超过46亿吨油当量，与石油消费量基本相当，高于煤炭消费量。届时，在全球一次能源消费结构中，非化石能源比重将提高到26%，比煤炭高出2个百分点。