六 孟中印缅经济走廊的重要性

孟中印缅经济走廊涉及全世界40%的人口，GDP总额接近11万亿美元。这一经济走廊蕴藏着丰富的自然资源，包括动物、植物、原油、天然气、矿产品和潜在的水力资源。同时，被称为世界经济增长引擎的两个世界人口大国也位于这个经济走廊中。孟中印缅经济走廊意味着这些国家之间将更深入地一体化，并在多元化的领域具有开放的机会前景。合作的优势以及潜在的合作方向包括以下方面。

（一）一体化的运输网络

一体化的运输网络将会给所有相关国家带来福祉，特别是那些内陆地区，例如印度的东北部、中国的西南省区，以及孟加拉国和缅甸的大部分地区。四川大学南亚研究所前所长文富德教授认为，与从广州到加尔各答的海路相比，通过中国昆明经缅甸到达加尔各答的陆路线路会将整个行程大幅缩短4000公里，因为海路必须绕道经过马六甲海峡。孟加拉国也将会在水路的一体化中起到更大和更重要的作用，同时也将会在贸易和投资方面大大获益。其他国家也是如此，因为交易成本将会极大降低。这条线路也会把南亚与东亚直接连接起来，孟加拉国的吉大港将会引起世人关注，成为跨海桥梁。

正如四川大学南亚研究所另一位前所长陈继东教授所指出的，对于互联互通，孟中印缅区域的某些地区，特别是云南的西南部、印度的东北部以及缅甸北部已经成为尽头。一旦到了这些地方人们就停住了，不再往前走。所以，这些地区在历史上长久以来都是“封闭或半封闭的地区”。因此，孟中印缅地区是经济上最落后而且发展程度极低的地区。这一地区交通的互联互通将减少贫困，并将这一地区整合到各国的主流经济发展中来。

（二）市场连接和更好的市场准入

数个世纪以来，孟中印缅地区内部有着紧密的贸易联系。只要这一地区通过更好的铁路、公路和航空系统整合起来，就会为很多感兴趣的企业提供更好的市场环境。我们可以暂时不去考虑所谓的安全问题，如果我们看一看2007年开通的北京—拉萨铁路的好处，我们就会发现来自尼泊尔、印度和不丹北部的货物，不仅可以很容易运到拉萨，而且还可以进一步往东运到北京。如果在印度东北部、孟加拉国、缅甸和中国之间能够建立一条类似的连接线，货物运输就可以不通过海路而通过陆路进行，这将会给许多偏远地区带来繁荣和机会。有可能获益的一些产业包括制药业、信息技术、农产品、食品加工、纺织品、肥料和矿产。同时孟加拉国和缅甸这样的成员国也会由于其商品进入了更大的市场而大大获益，此外也能增加它们现有产品的产量并使产品多元化。国外直接投资的涌入将会转换为技术转移，这样就会进一步提高经济增长的速度。另外，这也将结束中国产品通过非法路线涌入国外市场的局面，那些非法渠道将不再那么吸引人。

（三）能源合作

孟中印缅经济走廊有大量的自然资源和矿产资源。例如，中国西南地区和印度东部地区都有大量未开采的丰富的石油、天然气、煤、矿产和水资源。孟中印缅经济走廊合作框架将会导致各方共同投资这一地区发展相关工业。这一地区也有生产水电的巨大潜力，这将会为其工业活动提供补充。另外，由于上述方面主要与跨境问题和河流问题相关，可以考虑形成更好的机制来处理和解决上述问题，特别是印度、孟加拉国与中国之间的这些问题。

（四）旅游部门的合作

孟中印缅经济走廊中的两个国家——中国和印度，都是文明古国，都有很多名胜古迹。这一走廊地区的所有国家都有美丽的风景和丰富的生物多样性。交通的一体化不仅能够促进贸易关系的加深，同时也能够在本区域乃至全球加强旅游业的发展，并增进人与人之间的联系。这一地区可以开发生态旅游、文化遗产等领域。这将会为相关领域吸引投资并为当地人民带来就业机会。

（五）孟中印缅经济走廊将建设“政治互信”

首先我们必须承认，正是由于孟中印缅国家存在着安全问题，所以这一区域才被“封闭起来”并且被禁止了旅游、贸易、交通等人类之间正常的交流和活动。因此，这一区域的发展水平低下和落后是自我限制的结果。回顾过去，我们是否应通过彼此隔离的方式来解决中印、印孟之间的边境问题？我们不能这样做。隔离只能让这一地区非常不稳定并充满了叛乱。此外，我们也无法阻止这一地区的小型武器、毒品和其他贸易品的走私。因此，必须基于合作、共同安全和通过采取信任措施来提高透明度，才能找到解决上述问题的方法并最终在各个国家之间建立政治信任。贸易的紧密联系，从长远来看当然也会促进各个国家向政治互信方向努力。

（六）邻国政策的战略意义

近年来，印度一直由于其政策的无能而备受公众批评，具体表现为一方面经济状况衰退以及卢比长期贬值，而另一方面则是外交政策不力，特别是对邻近小国的外交政策。其一，2013年7月，在不丹大选之前，印度停止了对不丹提供的援助性燃料供应。因此造成了不丹的选举问题，当时的总理和不丹繁荣进步党主席吉格梅·廷莱遭受了竞选失败。其二，2013年9月初，印度议会中止了印度和孟加拉国之间的陆地疆界协议，使自己处于不利地位。因为这一立法如果通过，将会交换两国之间的飞地，从此解决印度与孟加拉国之间的边界问题，同时也会给居住在这些飞地的65年以来没有任何基本生活设施的不幸的人民带来慰藉！这也会削弱亲印度的孟加拉国总理以及执政党人民联盟领导人谢赫·哈西娜的权力，并因此加强孟加拉国恐怖组织伊斯兰圣战（Jehadi）和孟加拉国反印度力量的势力。印度对尼泊尔的政策也遇到了阻碍，同时，也有尼泊尔人呼吁重新审视印度与尼泊尔之间签订的条约。例如，在普卡科希，卡纳利吉萨巴尼和切斯沃尔建设的大型水电项目过去30年来一直非常落后，而尼泊尔已经非常倾向中国，这种情况对新德里来说就更不利了。

新的印度领导人已经向邻国释放出清晰的信号，即印度认为其邻国是必须优先考虑的对象，正如2014年5月26日，南盟成员都参加了莫迪总理的宣誓就职就表明了这一点。而莫迪总理在6月15～16日第一次赴国外访问就安排了不丹之行也证明了这一点。同样，印度外交部部长苏什马·斯瓦拉杰首次外访就是孟加拉国和尼泊尔。莫迪总理也谈到加强印度与其邻国的经济关系。孟中印缅经济走廊提供了加强印度与其邻国之间的商业关系和增进人与人之间关系的机会。随着中国全力以赴开放西南地区来进行商业和互联互通建设，印度也需要将其东北地区作为其“东向政策”的一个组成部分，而不仅是把加尔各答作为孟中印缅经济走廊计划的中心。一个经济上强大的印度和经济上同样强大的邻国在各方面开展合作都是有益的，无论是区域一体化、地缘政治还是邻国安全方面的合作都将使双方受益。