（五）传染病防控稳步推进

改革开放后，我国传染病防控取得了较大成绩，脊髓灰质炎病毒的传播被成功阻断，白喉、鼠疫、病毒性肝炎、艾滋病、肺结核病、SARS、甲型H1N1流感等得到了较好的控制。

1978年，我国开始实行计划免疫。1994年，在原湖北省襄阳县发现最后一例患者后，至今没有发现由本土野病毒引起的脊髓灰质炎病例。2000年，世界卫生组织证实，本土脊髓灰质炎野病毒在中国的传播已被阻断，我国实现了无脊髓灰质炎的目标。

1993年，我国成功研制出安全有效的国产无细胞百白破疫苗（DTaP），大大减轻了人体接种后的不良反应，人群接种率得到显著提高。2007年至今，我国已经连续13年没有白喉病例出现。

1984年，我国首次未发生人间鼠疫病例，是我国有鼠疫记载和新中国成立35周年以来的第一次。在鼠疫防控工作的稳步开展下，鼠疫上报例数每年不超过10例，疫情得到了稳定控制。

我国病毒性肝炎发病率在1956年为1.04/10万，1965年为61.87/10万，此后二十年发病率仍然呈波动上升趋势。1978年，我国将病毒性肝炎纳入乙类传染病范围进行管理。1983年，卫生部科委成立病毒性肝炎专题委员会，制定了《病毒性肝炎防治方案》，此后发病率从1988年的132.5/10万下降至2000年的64.9/10万。2008年，传染病防治专项实施后，病毒性肝炎发病率逐渐下降。

艾滋病自1985年传入我国。1986年，卫生部成立了“预防艾滋病工作小组”。1987年，卫生部发布了《全国预防艾滋病规划》（1988—1991）。1989年，全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国传染病防治法》。1995年，我国制定了第一部《HIV/AIDS诊断标准及处理原则》。2002年，我国实现了治疗艾滋病药物国产化。“四免一关怀”政策出台后，全面启动了艾滋病免费抗病毒治疗。2005年，第一部《艾滋病诊疗指南》发布。虽然我国防控艾滋病力度在不断加大，但目前防控形势仍很严峻。2016年和2019年全国艾滋病发病率分别为6.40/10万和5.10/10万，死亡率分别为0.94/10万和1.50/10万，艾滋病死亡人数约占法定传染病总死亡人数的83%。

1978年，我国召开了第一次全国结核病防治工作会议，制定了《1978—1981年结核病防治规划》。1981年，卫生部成立全国结核病咨询组。1984年，卫生部发布《全国结核病防治工作暂行条例》，并编写了《结核病防治工作手册》。这一系列措施使得我国结核病患病率从1979年的717/10万下降至1990年的523/10万。2003年，肺结核发病率有所上升；2005年达到96.31/10万。2004年，肺结核由丙类传染病被调整为乙类传染病。自2005年之后肺结核发病率开始逐年下降。

2003年，作为突发急性传染病的SARS的流行及防控引发了我国公共卫生领域里程碑式的变革。SARS的发生和流行，暴露出我国在传染病治理体系中存在的问题。此次疫情过后，国家陆续颁布和修订了《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国传染病防治法》《国家突发公共事件总体应急预案》等一系列法律法规和规章制度，加速了我国应对突发性公共卫生事件的制度化进程。随后，在以卫生应急体系和核心能力建设为主体，以突发急性传染病防治、突发事件紧急医学建设为“两翼”的“一体两翼”发展思路指导下，我国成功抗击了禽流感等疫情。

2009年，面对突如其来的全球甲型HIN1流感疫情，中国迅速建立并扩大了全国监测网络，最先研制出技术最优的甲流病毒检测试剂；组织、设计了全球规模最大的甲流疫苗临床试验，使中国成为全球第一个完成甲流疫苗研发并大规模使用的国家，向全球提出了免疫方案建议。