左良玉投降的36万军队，以马进忠、王允成、卢鼎拒等弃暗投明的高级将领的十万人，加起来一共有接近五十万人。
这五十万人处理不好，就是一个非常大的隐患。
朱由崧对投降左军比较仁慈，除了李国英、郝效忠等这一类主观上喜欢屠城、劫掠的将领全部抓起来之外，其余普通士兵基本都没有遭到朱由崧的清算，并且可以让其自由决定去留。
不过还有条件，不能成组织的离开，而且还需要审查，原因很简单，一些将领带领一群士兵离开，没有朝廷供给军饷的情况下，要么落草为寇，要么投靠其他军阀，甚至成为流寇，荼毒百姓。
投降五十万左军，其实愿意离开的不到三万人，明末是大乱世，这些人绝大多数都已经无家可归，有亲人的早就把亲人一起带上，成为随军家眷。
神州大地北方已经被建虏占据，西北流寇和建虏交战正酣，相对而言，南方反而还算安稳，因此，绝大多数都愿意留下。
朱由崧把这四十多万人在自愿选择的基础上进行了改编。
朱由崧并没有接受其他武将的建议，吸纳一些青壮进入荣耀军，现在荣耀军只有三万，人数还是太少了，投降的左军青壮就有十几万。
直接吸纳可以瞬间扩充到十万，但是朱由崧依旧坚持从招募农家子弟，而且不会一次性扩编太多。
朱由崧为什么钟爱农家子弟兵，那是两千年的历史无数次证明，集体作战能力最强就是身家清白的农家子弟，没有之一。
唐朝初期府兵制就证明了这一点，府兵制主要兵源就是关中农家子弟，朝廷给以100亩免税土地，关中汉子一边边种麦子，一边边磨刀。
打仗时候，自备武器干粮，战利品归个人，朝廷只要疆土，这种股份制的分红让唐朝前期疯狂开疆拓土，所向披靡。
苏定方带领这群农家子弟轻松暴打西突厥，农家子弟一个个恨不得首先冲入突厥帐篷抢夺金银，毕竟自家锄头耕牛还压在当铺。
灭高句丽的过程中，直接把敌将首级挂在腰间继续追击敌人，让高句丽皇帝傻眼了，如何能够做到一边打仗，一边挂念家里麦子是否成熟，农忙人手够不够。
后来安史之乱时，府兵制已经崩溃，朝廷花重金训练的职业军人——神策军，除了吃空饷积极之外，战斗力还不行，后来郭子仪为了鼓励军队冲锋陷阵，东拼西凑勉强凑齐敢死队的赏银。
府兵制的崩溃原因很多，归根结底，还是那句话，王朝周期律，皇权和依附在上面的势力就像癌症，吸食整个帝国的营养，直至死亡。
府兵制的基础是大量免税农田作为农家子弟的本金，这一点在王朝初期人少地多，很容易实现，但是一百多年后，依附在皇权的势力会把土地也占为己有。
这些癌症可不管农家子弟有没有本金，也不管农家子弟能否吃饱饭，甚至府兵制崩不崩溃都不在意，这就导致了没有足够土地来维持这套府兵制。
古人有云“天下财富共一石，权贵独占12斗，百姓倒欠2斗”，就能够从这句话看出没有制约的皇权会无序的扩张，不断抢夺百姓生存资源。
最后只有一种结果，推倒重来，轮回开启！因为皇权无限制扩张下去，恐怕天下财富一石，权贵独占100，百姓倒欠90斗。
当然，不可能欠那么多，因为冷兵器时代，欠5斗，基尼系数就已经达到恐怖的数值，轮回已经开启中！
府兵制为什么只能在唐初有效建立，到了中期全面崩溃根本原因。也是所有王朝初期的很多好政策，到了中期就会失效。
皇权之下，任何政策，那怕是利国利民的好政策，随着时间推移，最终都会被玩坏，成为盘剥百姓的苛政。
根本原因就是无限制的权利具有天然的扩张属性！这种扩张是无序且不可逆！好比熵增定律，最终走向灭亡，然后重启，开启新一轮熵增！
无独有偶，那支战斗意志超过第三帝国骷髅师的军队，能够承受超过恐怖90%的伤亡的神话军队，也是农家子弟兵。
脱下军装，他们就是在田地里面辛苦劳作的农家汉子，脸上还有憨厚质朴的笑容。
穿上军装，就是死战不退的钢铁雄师。
前有农家子弟打出了一个天下无敌的盛唐，后有农家子弟海外威震世界。
反观唐朝之后的宋朝，因为商业发达，朝廷有钱，实行募兵制，朝廷发工资，也就是职业军人，算是有编制吃皇粮的公家人。
饶是有百万禁军又如何？饶是装备齐全有如何？最终还不是被金军、西夏吊打，还发生世界级笑话——靖康之耻！
左良玉从武昌顺江而下，打到九江，这一带几百公里都被兵祸波及，百姓死的死逃的逃，留下大片肥沃的荒地。
在这样的情况下，朱由崧组建了屯田兵和地方守军两大兵种。
地方守军条件有两个，第一自愿。第二青壮。
朱由崧一贯坚持的精兵路线，军队不在于多，在于精。
需要是能战之兵，敢战之兵，而不是和建虏交战，一冲击溃，掩杀十几里那种清粥寡兵。
专业的事情就需要培养专业的人，训练和农活完全分开，守备部队不需要农时为民，闲时为兵，而是执行严格训练和军纪。
朝廷也会按月拨付饷银和粮草，军饷按照每月1.5两标准。
随军家眷也不再随军，除了参将以上家眷需要进京之外，其余就地安排屯田，淘汰下来老弱也归入此列。
这些随军家眷和老弱就留下来组成屯田兵，分给土地，负责屯田，不需要训练，也不需要对外作战，只需要按照朝廷的要求种植粮食，并且按照十抽五的比例纳粮。
屯田兵看上去和朱元璋初期的卫所制差不多，实际上完全不一样。
首先，土地属于朱由崧。其次，不需要承担任何军事训练和作战。最后，就是按比例纳粮，并不需要纳税和服徭役。
屯田兵名义上是兵，实际上却是朱由崧的佃户。
朱由崧这一波操作，把荒芜的土地私有化，不需要委派地方官收税，不经过户部，直接进入朱由崧的内堂。
“陛下，设置屯田兵圈地，老臣认为不妥，这可是与民争利啊，万一这些躲避兵祸的百姓回来了，看到自己的田亩被征用，他们该怎么办？”随军文官高弘图向朱由崧建议道。
高弘图是东林党的核心人物，也是身居高位的大人物，官至户部尚书，正二品。
换成以前，高弘图绝对不会这么温和的建议，而是直接开喷。
在高弘图看来，这种行为和强盗无异，而且纳税还不进入户部，反而进入内堂，这个内堂就是皇帝的私人腰包。
随军这一段时间，走出繁华安定的京都，看到天下黎明百姓皆苦，兵灾不断，人命如草芥，百姓流离失所，饿殍遍地，良田荒芜，完全就是一幅地狱景象。
这让高弘图有些怀疑自己读的这几十年圣贤书，为天下开太平，却开出了一个地狱。
眼前这个名声不太好的皇帝，却用力排众议，亲征左军，结束了这场兵灾，让富庶的长江流域再次太平起来。
“高爱卿，你听过桑弘羊三问吧？”朱由崧反问道。
“老臣当然听过。”
桑弘扬三问，几乎是所有秦制王朝无解的难题，在朱由崧看来，叫无解的规律更确切。
这三问的背景是汉武帝一生征战，国库消耗一空，为了充盈国库，汉武帝进行了盐铁专营，就是民间不能私自贩盐卖铁，只有朝廷可以。
古代盐铁是刚需，关乎每一个人。盐铁专营之后，盐和铁价格暴涨几倍，甚至十几倍，朝廷赚的盆满钵满，弥补了战争带来的消耗。
当然除了盐铁专营之外，还有强买粮食储备国库，以及形成朝廷垄断专营之上的特权经济，也就是少部分人的狂欢。
强势的汉武帝驾崩之后，朝廷开展一场是否继续盐铁等物资专营的辩论。
天下读书人认为盐铁专业是与民争利，应该废除朝廷垄断，让全民参与，全民竞争，这样就可以降低盐铁这个刚需品的价格，让百姓得到实惠。
桑弘扬没有直接反驳，反而提出了三个问题。
第一，帝国运转需要钱，单靠农业税不够，如果没有朝廷专营，钱不够怎么办？
第二，国库没有储备，一旦战争爆发和灾荒，如何应对？
第三，朝廷没有控制这个专营，地方藩镇强大起来，朝廷如何应对？
这个三问，几乎问倒了帝制下的所有精英，历朝历代，都没办法解决。
远的不说，就是朱由崧现在的大明，朝廷已经缺钱缺了几十年，有些地方欠饷欠了十几年，大明的崩溃，很大程度的是财政的崩溃。
汉武帝开启专营的先例之后，历朝历代纷纷效仿，专营的商品也不一样，不过都是刚需，一些朝代取消专营铁，一些朝代增加酒和茶。
不过盐却是所有朝代一直没有取消。
“现在大明遇到的问题就是这个问题！”朱由崧说道。
闻言，高弘图一愣，有些没反应过来。
“爱卿可知，历朝历代都搞专营，可是到了最后，还是没钱？”
大明也是搞专营，但是到了后期，连发军饷的钱都没有。
不仅是高弘图不明白，在场的文官武将也不会明白，朱由崧继续解答道：
“朝廷专营的确可以充盈国库，同时也会形成特定的利益集团，这些集团会不断地膨胀，专营的利益大多数都被这些权贵集团吸走，最终能够流进国库的越来越少！”