1.2　研究目的及研究意义

1.2.1　研究目的

本研究研究目的是：评价分析中国不同省份生态福利绩效的现有水平及演进历程，从不同维度剖析城镇化对生态福利绩效的影响作用，从多个层次剖析现有政府治理手段产生的生态福利效应，探讨城镇化进程中政府治理对生态福利绩效的可能存在的作用机制，有针对性地为促进生态福利绩效提升提供理论依据和实践途径。

为实现上述研究目标，本研究将重点就以下四个问题进行深入探讨及研究：

①中国不同省份生态福利绩效基本情况及演进历程是怎样的？

②中国不同省份在城镇化进程中生态福利绩效的差异及其原因是什么？城镇化及其过程是如何影响生态福利绩效水平的？

③城镇化进程中现有政府治理手段产生了怎样的生态福利效应？政府治理对生态福利绩效存在哪些作用机制？

④未来可从哪些途径提升中国快速城镇化进程中的生态福利绩效水平？

1.2.2　研究意义

促进生态福利绩效提升，不仅可以减少城镇化过程中导致的直接生态资源消耗及环境污染物排放，提升生态环境资源的利用效率；而且可以促进居民生态福利水平提高，促使社会公平、包容性发展，最终实现生态环境与社会福利脱钩式发展的目的。因此，本研究针对中国城镇化进程中生态福利绩效的提升与优化这一问题进行研究，具有一定的理论和实践意义。

（1）理论意义

①完善生态福利绩效评价的理论及方法体系

“效率问题”，一直以来都是学术研究和产业实践应用的关注重点。国内外专家学者针对生态效率、环境效率、能源效率等进行了大量探讨与研究，但是多数研究成果主要集中于从效率视角探讨生态资源消耗、环境污染与经济增长的关系。近年来，虽有部分学者针对生态福利绩效进行研究，但是研究成果较少，还未形成完整研究体系，相关理论分析框架有待完善，绩效评价模型多采用单一指标比值法、指标体系简单加权函数综合评价法等，研究方法较为单一，测算方法亟待发展。研究对象主要集中在国家层面，虽有少量学者以省级数据作为研究样本，但多局限于截面数据。

本研究结合现阶段中国城镇化进程的实际情况，梳理分析现有生态福利绩效评价的相关理论，构建生态环境投入REEI指数与居民福利产出RHDI指数测算模型，用以评估生态福利发展状态，并从全要素生产率角度出发，运用改进DEA模型进行生态福利绩效测度，以期建立一套科学合理的生态福利绩效评价指标体系，完善现有生态福利绩效评价方法。

②拓展生态福利绩效的研究内容

学界针对生态环境福利的现有研究成果，大多集中在生态福利绩效评价的理论分析框架构建、评价模型改进及测算方法优化上，对生态福利绩效水平的影响因素分析有所欠缺。虽有少量针对影响因素探讨的研究，也多运用指数分解法从技术效应、服务效应等角度，分析其对生态福利绩效的影响作用，并未深层次分析影响技术效率、服务效率提升的具体原因，同时对生态福利绩效影响因素的拆解与讨论并不够全面。

本研究基于中国不同省份生态福利绩效测算结果，详细分析各省份生态福利水平的基本情况及发展历程。在此基础上，从人口城镇化、经济城镇化、空间城镇化等维度，实证检验城镇化各维度与生态福利绩效之间的关系，剖析城镇化对生态福利绩效的影响作用。同时，解释分析政府生态环境治理产生的生态福利效应，分析城镇化过程中政府治理主要手段对生态环境质量的改善作用及居民福利水平的提升作用，探讨了政府生态环境治理对生态福利绩效的作用机制，以期拓展丰富生态福利绩效的研究内容，完善生态福利绩效的研究体系。

（2）现实意义

①契合全球范围内绿色转型及可持续发展的本质要求

生态福利绩效，体现了生态资源消耗转化为人类福利水平的效率。如何在自然资本稀缺、生态环境消耗存在边界的现实前提下，促进人类福利水平的不断提升，是实现可持续发展的根本要求。通过对中国不同省份生态福利绩效时序分析，可以探究生态环境资源消耗与居民福利增长二者之间的关系，用以衡量各地区可持续发展的程度。

②与生态文明建设目标、美丽中国发展愿景相一致

生态文明建设是关系人民福祉、关系民族未来的大计，必须把生态文明建设摆在全局工作的突出位置。生态福利理念摒弃过往GDP主义，以追求社会福利最大化为终极目的。探讨研究中国不同省份生态福利绩效水平及相关问题，不仅可以实现资源消耗降低和环境质量改善，而且可以促进社会福利提升，实现人类全面自由的真正发展，从而加速推动中国生态文明建设进程，使得“绿水青山”逐渐生长出惠及民生的“金山银山”，“美丽中国”发展愿景可期。

③是促进区域可持续城镇化发展的重要举措

中国正处于城镇化加速发展时期，经济社会发展应与生态环境保护协同共进，协调发展。本研究有效识别出不同省份生态福利发展状态，综合评价不同省份生态福利绩效水平，分析城镇化不同维度与生态福利绩效之间的关系，剖析政府治理对生态福利绩效的影响作用，从而更有针对性地提出合理有效的政策建议，实现地区间高效、包容、可持续发展。

④可为政府生态环境治理提供决策依据及政策参考

本研究根据中国不同省份生态福利绩效的综合评价结果，结合城镇化过程中生态福利绩效的影响因素，剖析政府生态环境治理对生态福利绩效的作用机制。上述针对不同省份生态福利绩效的评价结果和提升生态福利绩效的相关政策建议，可以为环境保护部门、城市规划发展部门提供翔实的测算数据及合理的发展路径，为制定区域可持续发展战略、环境治理规划及配套政策措施，提供决策依据及政策参考。