既然要开始讨论具体问题，众人也就识相的将奥托之前关于傻子的言论抛到一边，转而开始讨论如何将五年计划落到实地了。
五个计划目标，一条条的拿出来讨论，第一条发展农业，这在帮助奥托管理领地的大管家维斯特看来根本就不是问题。
农业大臣提出来的种种困难的地方，不用奥托做什么，跟在他身边的维斯特就一条条的解决了。
之前的时间里，农业公司开办的集体化农场已经在希腊各地铺开，掌握了希腊百分之九十以上的农业用地。
虽然希腊的土地的确是较为贫瘠，但农业公司拥有总结出来的先进的育种、施肥、耕作等技术。
对比希腊当地原始低效的土地利用现状，想要达到政府计划内的目标真的不难，维斯特甚至觉得只靠农业公司，超额完成也可以轻松做到。
事实上奥托对王室产业也有对应的发展计划书，其中很多都是配合现在政府的五年计划的。
让维斯特头疼的是渔业公司，招募渔民进行捕捞这个业务还好，海产养殖就麻烦多了。
需要专门去聘请懂得相关知识的人才，还需要不断地实验，才能总结出最佳的养殖方法，好在之前也做过类似的工作，维斯特也算是经验丰富。
五年计划真正的难点还是修建道路上面。
现在希腊境内的道路情况实在是太糟糕了。
希腊的土地大多都是山地丘陵，陆地上的道路狭窄难行，还年久失修，唯一的优势就是希腊的海岸线很长，沿海的各城市还可以依靠海运。
可要将海边地区和内陆地区联系起来，就需要大量的道路，除了拓宽加固公路之外，前些年刚出现的铁路，在大量运输货物方面拥有极大的优势。
所以奥托就让人制定了公路和铁路计划。
“道路修建方面主要是需要大量资金方面的投入，以政府现在的收入根本无法负担。”交通部长沉声说着，看向了财政部长。
“因为免除了各种苛捐杂税，现在的希腊政府的主要财政收入都要依靠农业税和关税。
根据我们的预估，每年政府的收入除了维持政府的必要支出和偿还贷款之外，余下的资金按照规划主要投入到教育上面。
如果不是尤金主教答应派出各地的传教士兼任教师，基础教育的补贴也由农业公司和渔业公司提供，恐怕连教育改革所需的资金都无法凑齐。”
“我记得政府现在还有一笔资金结余吧，那些叛乱分子的身家丰厚，还有政府发行新的货币，也有一笔铸币税的收入。”
“这一部分资金也早有安排，政府计划将首都从纳夫普利翁迁移到雅典，在这之前，要对雅典进行重建。
这部分结余的资金是重建计划的首期资金，甚至接下来五年内，政府预估财政收入提高的大部分，都要投入到重建计划之中。”财政部长回答说。
政府一直都有迁都的计划，将首都迁到更加适宜的雅典，这个提议在奥托这里得到通过，并且得到了绝大部分民众的支持。
可雅典经历了独立战争的战乱之后，一直没有得到恢复，政府打算按照现代化城市的规划，对雅典城进行重建，这又是一大笔钱，财政部长表示是真的没钱。
众人又看向萨诺斯首相，见他点了点头，一时间整个氛围都沉默起来了，大家都看向奥托。
为了支持教育计划和重建雅典，政府真是竭尽全力了，还转腾挪，多余的资金是真的凑不出来了，没钱就是没钱。
“铁路的计划可以招商，我们拿出规格和要求，将这些路段的铁路承包出去，让那些商人来投资，政府可以许诺一定期限的专营权和税务减免的权利。”
奥托说出来了自己的办法：“公路基本上不怎么赚钱，估计没有商人愿意投资，还需要政府的投入。
至于需要的资金，政府可以发行一批建设债券，在国内募集资金，王室会带头购买一部分。”
“感谢陛下，全体希腊民众都会感谢您的慷慨。”萨诺斯首相知道奥托有钱，本来就有‘化缘’的想法，现在奥托主动提出来，他顿时露出了笑脸。
看他的模样，奥托在心里面摇了摇头，接着说道：“可别就指望王室将钱全部出了，王室也没有那么多钱，还要多鼓励有闲钱的民众购买债券，反正我们又不是不给利息。
除此之外，公路的建设也可以选择承包的方法，交给商人来修建，政府规定好路段的长短、宽度、硬度等指标，估算成本，将这些路段承包给商人，政府负责验收。
相比于政府干这些事情，商人们更加的灵活，这样也能减少政府的工作，关键是要保证工程的质量。
甚至雅典城的重建也能够采取这样的方式，将城市重建分成各个阶段，政府按照阶段验收之后，再支付资金，还能够一定程度上缓解政府资金上的压力。”
现在的希腊政府人员勉强算是齐全，但成员大多都是新上任的，许多人之前都没有执政经验，这就需要时间来总结学习。
可五年计划这种全国性、系统性的国家计划，对政府人员的工作能力，甚至数量都有极高的要求。
一时间需要处理的事情太多，现在政府的人手就显得极为不足，难免忙中出错，甚至可能会犯一些低级的错误。
在奥托的估计中，出现各种问题是肯定的。
当然政府这样的动作也极为锻炼人，真正的人才可以这次的五年计划展露出来，同时筛选掉一批不合格的官员，将真正有才能的人提拔起来。
也正是考虑到这些官员缺乏经验，为了避免出现什么大乱子，奥托还是准备将一部分政府的工作分担出去。
公路的建设虽说是招标，但按照希腊现在缺钱的情况，肯定将利润空间卡的死死的，好处极为有限，那些精明的商人多半不愿意参加，因此也少不了王室的参与与投入。
还有接下来五年计划中的第三条，关于工业方面的投入，主要以招商引资为主，政府提供相关的优惠政策。
可奥托心里面清楚，希腊现在的情况，也很难吸引到大资本家，那些商人唯一可能投资的也就是纺织产业等初级产业了。
因为他做过成本测算，在希腊投资修建铁路，还有钢铁厂、军工厂、机械厂什么的重工业企业，即便有各种优惠政策，总体上还是避免不了利润微薄，甚至可能会赔钱。
这样一来，基本上就不可能吸引到那些有经验的外国大资本投资者。
如果王室财团不出手，参加的除了一腔热血的傻子，多半就是一些投机者甚至骗子。
奥托已经打算好了，让王室财团安排人接手下来，以自己的资金来为五年计划保驾护航，配合政府的计划将希腊发展起来。
这么做当然有很大可能会赔钱，但作为一个国王，这些能够增强国家国力的产业，又不能不投资，除非奥托打算让希腊一直做一个地中海小国。
政府没钱，只能奥托亲自下场了。
当然奥托也交代了大管家维斯特多套几个马甲，多设立几个看起来和王室财团没有关系的公司来经营。
农业公司和渔业公司的存在，已经让王室财团在希腊国内有一些显眼了。
如果国内铁路和众多企业，都属于王室财团，现在短期看不出来什么，等过个几十年，就难免会让王室站到风口浪尖上，也不利于未来希腊招商引资。